圣诞企鹅防御炸弹
自治區人大 | 自治區政府 | 自治區政協

2018年西藏自治區生態環境狀況公報

來源: 中國西藏新聞網 作者: 時間: 2019-06-05

  2018年,全區各級各部門認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實生態文明建設,按照全區生態環境保護大會的安排部署,借力中央環境保護督察整改,以保持生態環境質量為核心,以構筑國家生態安全屏障和打好污染防治攻堅戰為抓手,認真踐行綠色發展理念,自覺扛起生態文明建設政治責任,保持定力,勇于擔當,主動作為,全面展開藍天、碧水、凈土保衛戰,開創了生態環境保護工作新局面。

  一、環境質量狀況

  水環境:2018年,全區主要江河、湖泊水質整體保持良好,達到國家規定相應水域的環境質量標準。瀾滄江、金沙江、雅魯藏布江、怒江等主要江河干流水質達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅱ類標準;拉薩河、年楚河、尼洋河等流經重要城鎮的河流水質達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅲ類標準;發源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質達到Ⅰ類標準。

  羊卓雍錯、班公錯、納木錯水質總體達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅱ類標準。全區7地(市)行署(政府)所在地城鎮20個集中式飲用水水源地水質均達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)和《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)中Ⅲ類標準。

  大氣環境:2018年,全區主要城鎮大氣環境質量整體保持優良,全區環境空氣優良天數比例為98.2%,較2017年提高0.7個百分點。拉薩市全年環境空氣質量優良率為98.4%,地(市)行署(政府)所在地城鎮空氣質量優良率分別為:桑珠孜區98.6%、乃東區96.4%、巴宜區100%、卡若區99.7%、色尼區96.9%、獅泉河鎮97.5%。珠穆朗瑪峰區域環境空氣質量繼續保持在優良狀態,達到一級標準。

  聲環境:2018年,拉薩市、林芝市聲環境質量持續保持穩定。拉薩市功能區環境噪聲1類區晝間未超標;夜間超標率為8.3%。2類區晝間超標率為6.7%;夜間超標率為19.4%。4a類區晝間超標率為3.3%;夜間超標率為58.3%。拉薩市城市道路交通聲環境質量總體較平穩,晝間年均值為67.0分貝,夜間年均值為55.2分貝,晝間年均值較上年下降3.2%。林芝市功能區噪聲100%達標。城市道路交通聲環境質量總體較平穩,年均值為66.9分貝,年均值較去年下降0.5%。

  固體廢物:2018年,全區一般工業固體廢物產生量為1335.6萬噸,七地市集中收集處置危險廢物共計2842.45噸,其中醫療廢物2155.3噸,其他危險廢物687.2噸。縣城及以上城鎮生活垃圾產生量預計達78.11萬噸,無害化處理預計達72.58萬噸,處理率92.92%。化肥農藥施用量保持零增長。

  輻射環境:2018年,全區輻射環境質量保持良好。全區所有在用射線裝置和放射源均處于安全監管狀態。空氣、土壤及拉薩河、雅魯藏布江水體中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,人工放射性核素活度濃度未見異常。7地市環境電磁輻射水平遠低于《電磁環境控制限值》(GB 8702-2014)規定的公眾曝露控制限值。

  草地/森林/濕地: 全區共有天然草地面積8893.33萬公頃。其中,可利用天然草地面積7526.67萬公頃。現有森林1490.99萬公頃,森林覆蓋率12.14%,全區森林面積居全國第5位。森林蓄積量22.83億立方米,居全國第1位。 濕地652.90萬公頃,占西藏國土面積的5.3%。截止到2018年底,全區共建立國家濕地公園22處(含試點12處),總面積24.78萬公頃。

  生物多樣性:西藏是世界上生物多樣性最為豐富的地區之一,是生物多樣性重要基因庫。西藏有野生植物9600多種,高等植物6600多種,有855種為西藏特有。有212種珍稀瀕危野生植物列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄。西藏動物種類極為豐富。野生脊椎動物798種,已有125種列為國家重點保護野生動物,有魚類71個種和亞種,鳥類492種,昆蟲類近4000余種。

  截至2018年底,全區已建立各類自然保護區47個(其中,國家級11個,自治區級12個,地市縣級24個),保護區總面積41.22萬平方公里,占全區國土面積的34.35%。已建立各類生態功能保護區22個(其中,國家級1個)。

  二、生態環境保護工作

  2018年8月3日,全區生態環境保護大會在拉薩召開。這次大會是西藏自治區生態文明建設和生態環境保護發展歷程中規格最高、規模最大、影響最廣、意義最深的歷史性盛會。自治區黨委書記吳英杰、自治區主席齊扎拉發表講話。大會深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,總結黨的十八大以來西藏自治區生態環境保護工作,分析西藏自治區生態文明建設面臨的新形勢新任務,對加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰作出全面部署。

  (一)全面推進生態環境保護與建設

  2018年落實西藏生態安全屏障保護與建設資金11.33億元,組織實施生態保護、生態建設、支撐保障等3大類10項重點工程。落實長江經濟帶生態保護修復獎勵資金2億元,統籌用于城鎮污水處理能力建設。落實資金1.01億元,開展昌都“三江”流域和阿里扎日南木錯水污染防治。投資14.48億元,新(續)建40個縣(區)和14個鄉鎮污水處理及配套管網項目、部分城鎮生活垃圾無害化處理設施。拉薩市獲得國家第三批山水林田湖草生態保護修復工程試點獎補資金10億元。

  積極推進《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》中期自評估與修編工作。持續實施江河源頭生態功能保護區建設。全面完成生態保護紅線劃定工作,《西藏自治區生態保護紅線劃定方案(送審稿)》通過生態環境部、自然資源部技術審核,待國務院批準。啟動西藏生態保護紅線勘界定標試點工作,強化自然保護區監管,全面加強珠峰國家級自然保護區管理。啟動第一批29處自治區級重要濕地認定工作,色林錯濕地成功申報國際重要濕地,全區國際重要濕地數量增加到3處。出臺珠峰保護區、類烏齊紫曲河國家濕地公園管理辦法。完成36個國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作。修編《西藏自治區自然保護區發展規劃(2018-2030年)》,扎實開展生態創建工作,2018年新建自治區級生態縣7個、生態鄉鎮40個、生態村449個,林芝市、亞東縣被命名為國家生態文明建設示范市縣。

  制定《西藏自治區畜禽養殖禁養區劃定技術規范(試行)》,全區共劃定禁養區1387塊,禁養面積293.16萬公頃,完成禁養區內61個養殖場(戶)的關閉和搬遷工作,對全區河湖濕地開發建設活動與保護工作情況進行了全面專項檢查,完成全區縣級及以上城市集中式飲用水水源地保護區劃定工作。實施退牧還草工程、人工種草與天然草地改良等草原保護類建設項目107個,草原植被綜合覆蓋率達到45.9%,消除“無樹村”656個、“無樹戶”6.62萬戶。繼續落實草原生態保護補助獎勵機制政策,開展草原補獎績效評價工作。全區生態崗位增加到66.7萬個,補助標準提高到每人每年3500元。實施區、市、縣、鄉和村五級河湖長制工作方案,共設立1.4萬多名河湖長,針對無人區的河湖,實施片區河湖長制,實現全覆蓋。

  (二)深入落實污染防治工作

  緊盯大氣、水、土壤三大領域,圍繞污染防治攻堅戰“5+4”(藍天保衛戰、柴油車污染治理攻堅戰、飲用水水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰和“白色污染”治理攻堅戰五大標志性戰役,自然保護區執法檢查、固體廢物監督管理、環境基礎設施環境監管和垃圾焚燒發電設施達標四大專項行動)工作部署,實施污染治理攻堅戰。

  推進工業、農業、生活污染源和水生態系統治理。推進飲用水水源保護區規范化建設,深化農村安全飲水工作,對825個行政村開展農村環境綜合整治。推動城鄉污水、垃圾處理設施建設、運營和管理。

  落實藍天保衛戰實施方案,落實控制溫室氣體排放工作方案,加強重污染天氣預測預報能力建設。深入開展施工揚塵、機動車尾氣治理,推動文明煨桑,嚴格實行工業企業污染源達標排放。協調推進加油站油氣回收改造,持續開展老舊車輛和黃標車淘汰工作,穩妥推進散煤治理,全面完成“散亂污”企業整治,全面禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。劃定7地市高污染燃料禁燃區,拉薩市區全面實現天然氣供應。

  2018年,先后印發實施《西藏自治區禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革行動方案(2018-2020年)》、《西藏自治區關于打擊固體廢物非法轉移和傾倒專項行動 加強危險廢物全過程監管實施方案》和《西藏自治區加強重金屬污染防控工作方案》,在全區范圍內開展了打擊固體廢物及危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,扎實推進凈土保衛戰。

  開展了自治區危險廢物處置中心和地市醫療廢物處置中心集中整治,規范報廢機動車拆解企業危險廢物收儲。開展危險廢物規范化管理工作情況檢查,共檢查危險廢物(含醫療廢物)產生單位12家,其中醫療機構1家、浮選礦企業1家、汽修行業(4S店)5家、制藥廠3家、教育機構2家。

  2018年,開展核安全法實施年活動,新建3個輻射環境自動監測站,并完成初步驗收工作。印發《西藏自治區核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標實施方案》。

  (三)加強環境影響評價管理

  印發了《關于貫徹落實〈建設項目環境保護管理條例〉的通知》《關于做好全區規劃環境影響評價工作的通知》《關于建設項目竣工環境保護驗收工作有關事項的通知》《西藏自治區環境保護廳下放環境影響評價文件審批權的建設項目目錄(2018年本)》《關于進一步做好環境影響評價公眾參與工作的通知》等文件。全區生態環境主管部門共審批各類建設項目環評文件1283份(其中環境影響報告書47份、報告表1236份),登記表備案11910份。審查了《拉薩河流域綜合規劃環境影響報告書》等41個規劃環評文件。對國道317線類烏齊至丁青段公路改建工程等176個項目的噪聲和固體廢物污染防治設施進行了竣工環境保護驗收。

  進一步規范環評機構監督管理與考核,抽查復核了地市審批項目環評文件質量。通過“西藏環境”網站公開環評相關法律法規、審批規定、建設項目環評審批情況等信息。通過西藏投資項目在線審批監管平臺開展了并聯審批。啟動區域空間生態環境評價暨“三線一單”編制工作,開展了各地市環評督導,召開了2018年重點項目環評座談會。

  (四)嚴格環境監管執法

  2018年出動執法人員3000余人次,檢查企業700余家次,查處違法建設項目661個、關停取締37個,罰款3698.97萬元。

  全面啟動集中式飲用水水源地環境保護專項行動,開展縣級以上城鎮集中式飲用水水源地環境保護專項排查工作。開展全區建設項目“未批先建”排查整治專項行動。開展垃圾焚燒發電行業環境保護專項檢查和問題整改“回頭看”工作。配合開展打擊非法轉移處置和傾倒危險廢物環境違法犯罪專項行動。督促重點排污單位全面落實污染源自動監控系統安裝聯網的主體責任,保障設備正常運行、數據完整有效。現有建成污染源自動監控系統的企業達27家。

  進一步加強環境應急管理工作,制定印發《2018年西藏自治區環境應急管理工作要點》,開展7地市《突發環境事件應急預案》修編和企事業《突發環境事件應急預案》備案工作,183家重點企業完成環境應急預案備案。積極做好金沙江、雅魯藏布江段堰塞湖事件環境應急工作,制定兩江堰塞湖事件環境應急監測和應急處置工作實施方案。

  2018年全區通過來信來訪來電、網絡、廳長信箱等形式共受理環境信訪事項378件。其中,“12369”環保舉報電話273件、“12369”網絡舉報34件、來信6件次、來訪12批次、轉辦輿情14件、受理廳長信箱39件,辦結率100%。

  (五)全方位開展環保督察

  2018年1月3日,中央第六環境保護督察組向西藏自治區反饋了督察意見。自治區黨委、政府高度重視,成立了由自治區黨委書記吳英杰同志任組長、自治區主席齊扎拉同志任常務副組長的環境保護督察整改工作領導小組,建立省級領導同志督察指導地市、行業部門環保整改的工作機制,制定印發了《西藏自治區貫徹落實中央第六環境保護督察組督察反饋意見整改方案》。同時,加大中央環保督察反饋問題整改力度,自治區黨委統一安排8位常委,對7地市和26家區直部門中央環保督察整改工作進行集中專項督察。7月7日至8月4日,自治區組建5個環境保護督察組,對山南、林芝、昌都、那曲和阿里開展了省級環境保護督察,實現自治區本級環保督察全覆蓋。督察組進駐期間累計責令整改65家,行政處罰22家、處罰金額24萬余元,約談單位9家、人員6名。

  按照《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發〈西藏自治區生態環境保護考核辦法〉的通知》精神,自治區生態環境保護考核領導小組辦公室牽頭成立5個考核小組和1個綜合協調組,對自治區人民政府23個組成部門、1個直屬特設機構、5個直屬機構和7地(市)行署(政府)以及74個縣(區)政府2018年度生態環境保護工作進行全面考核。完成2018年度全區經濟社會發展目標績效生態環境保護權重考核工作。

  (六)加大環境宣傳教育

  全年接受中央電視臺、西藏電視臺、西藏人民廣播電臺、新華社西藏分社、西藏日報、西藏商報、中央媒體赴藏采訪團等10余家新聞媒體針對改革開放40周年、《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書各類主題采訪60余批(次),營造生態環境保護共同參與、污染共同防范的良好社會氛圍。

  充分利用“一網、雙微”新媒體優勢,建立西藏自治區生態環境廳“雙微”管理工作制度,實現每日更新和轉發重點稿件。全年在西藏自治區生態環境廳門戶網公開發布信息847條,“雙微”共推送信息2010條。

  組織全區25家環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放。制作了西藏自治區第二次全國污染源普查宣傳視頻。出版發行《西藏環境》刊物4期。

  (七)推進環境監測與科研

  2018年開展了珠峰、納木錯、羊卓雍錯典型區域環境質量監測和青藏鐵路、拉日鐵路運營期環境質量監測。推進全區國控地表水環境質量監測事權上收工作,開展地表水采測分離試點工作。

  《西藏生態安全屏障保護與建設規劃(2008-2030年)》確定的生態監測工程已基本建成,西藏生態安全屏障生態監測站網已初步建立,為西藏生態安全屏障功能評價和生態安全屏障構建成效評估提供技術和數據支撐。完成了2017年地面遙感解譯數據質量控制檢查工作,并通過國家驗收;與吉林長光衛星簽署了戰略合作協議。

  重點圍繞大氣環境、城鎮污水處理、動植物及微生物種植資源采集與保存開展科學研究。2018年,自治區科技計劃支持了“生物質燃燒煙氣對拉薩大氣環境質量影響及其源解析”、“拉薩市大氣環境中臭氧形成機制與防控途徑研究”等8個生態環境領域項目。“西藏生物種質資源采集與保存”,采集青藏高原地區種質資源1983種7766份。“西藏生態安全屏障監測與評估關鍵技術與業務化應用”項目,榮獲2018年度西藏自治區科學技術獎進步獎一等獎。

版權所有:中共西藏自治區委員會辦公廳

備案號: 藏ICP備11000106號 藏公網安備 54010202000062號

圣诞企鹅防御炸弹 云博彩票app下载 玩龙虎赢了两千 pt游戏平台 乐彩国际倍投计划 通比牛牛棋牌游戏网站 熊猫刷呗重庆快三 新疆时时开奖结果票控 pk10玩法技巧大全 大地娱乐网投 藏分出款是什么意思 彩票开发公司 有欢乐生肖奖怎么玩 彩票安全信誉平台 二十一点分牌补牌技巧