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激濁揚清塑正氣 喚回清風行自遠

—2017年我區加強作風建設工作綜述

來源: 西藏日報 作者: 臧紀宣 時間: 2018-02-05

  作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎,必須鍥而不舍抓出讓人民群眾看得到、感受得深、真正滿意的好作風。

  一年來,在中央紀委和自治區黨委的堅強領導下,自治區紀委常委會團結帶領全區各級紀檢監察機關以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓住密切黨和人民群眾的血肉聯系這個核心,正風肅紀不松勁、從嚴治黨不停息,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,下大力氣改進黨風政風,不斷積小勝為大勝,積極回應全區各族群眾期盼。

  抓常抓細抓長 馳而不息糾“四風”

  “要橫下一條心糾正‘四風’,常抓抓出習慣,抓出長效。”習近平總書記的告誡振聾發聵。

  防止“四風”反彈回潮,就要一寸不讓,久久為功,咬定青山不放松。自治區紀委清醒認識作風問題的頑固性和反復性,堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,緊盯“關鍵少數”和奢靡享樂之風,緊盯隱形變異新動向,一個節點一個節點抓,實行常態化的警示提醒、監督執紀、通報曝光工作機制,堅持問題導向,組織各級紀檢監察機關開展滾動式、立體式明查暗訪5100余組次,自治區紀委機關開展監督檢查300余組次。堅持把落實中央八項規定精神情況作為巡視監督的重要內容,著力檢查被巡視黨組織在抓作風建設方面履行主體責任情況,用黨章黨規黨紀的尺子對作風進行不間斷的排查、檢修、掃除,兩輪巡視發現違規發放津補貼、公款接待送禮、辦公用房面積超標、“三公經費”管理不嚴、違規新建樓堂館所等一批突出問題。

  保持露頭就打、執紀必嚴高壓態勢。各級紀檢監察機關堅持挺紀在前,把監督執紀“四種形態”體現在作風建設全過程,把違反中央八項規定精神問題作為紀律審查重點,突出“三個關鍵節點”,對違規違紀問題堅決查處、決不手軟;對巡視巡察和執紀審查中發現的“四風”問題線索優先處置,對審查對象存在的“四風”問題先于其他問題查處和通報,深挖細查、決不放過;對規避組織監督、不收斂不收手的,不論職務高低一律從嚴查處。2017年,全區共查處違反中央八項規定精神問題106起180人,給予紀律處分102人,組織處理78人,點名道姓通報曝光92起181人。

  作風問題看起來是風氣問題,往深處剖析往往是體制機制問題。自治區紀委更加注重作風建設的治本之道,查找滋生不正之風的深層次根源,系統梳理自治區一級落實中央八項規定精神相關制度措施,對17項制度規定提出“立改廢”建議,督促相關部門修訂完善加班費、通信補助、工會經費使用等制度規定,為馳而不息正風肅紀提供制度支撐。

  深入開展專項整治 鞏固拓展作風建設成果

  2017年9月29日,自治區紀委對白斌等19名共產黨員和國家公職人員組織、參與賭博活動系列違紀問題在全區范圍內進行通報。通報指出,黨員和國家公職人員參賭涉賭,嚴重敗壞黨風政風,影響社會風氣,損害黨和政府形象,必須以“零容忍”態度予以懲治。

  自治區紀委堅決落實自治區黨委部署要求,著眼于鞏固拓展作風建設成果,深入開展黨員干部參與賭博和賭博性質娛樂活動專項治理,聯合自治區公安廳下發《關于嚴禁共產黨員和國家工作人員參與賭博或帶有賭博性質娛樂活動的通知》,明確“八個嚴禁”的紀律要求,架牢紀律“高壓線”;制定《關于共產黨員和國家工作人員參與賭博的處理規定(試行)》,為嚴格執紀提供制度依據;強化與公安機關的協作配合,不定期組織開展專項檢查和明查暗訪,著力發現問題,對頂風違紀的,嚴肅處理。一年來,全區嚴肅查處黨員干部參賭涉賭問題65起96人,給予黨紀政紀處分71人,形成有力震懾,黨員干部參與帶彩娛樂活動的歪風邪氣剎住了。

  2017年10月11日,自治區紀委對拉薩市柳梧新區重大建設項目領域不作為、慢作為典型問題發出通報。柳梧新區南岸公路東延伸段項目兩名責任領導因履職不力,不作為、慢作為,導致工程進展緩慢,未按期竣工問題,分別被給予誡勉談話和行政警告處分。

  不作為、慢作為是典型的形式主義和官僚主義,與黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是黨的大敵、人民的大敵。自治區黨委對此高度重視,自治區紀委對標自治區黨委要求,迅速行動,作出專項部署,由機關第一至第五紀檢監察室牽頭,發揮派駐機構“駐”的優勢,緊盯駐在部門重大項目落實、重大資金撥付、重要工作推進等方面,集中排查表態多調門高、行動少落實差的問題,重點查處以形式主義、官僚主義方式敷衍應付黨中央和自治區黨委重大決策部署問題,共處置問題線索134條,立案審查36件,給予紀律處分43人。

  一份文件管住了賭博歪風,一次問責釋放了反對懶政怠政的強烈信號。專項整治有的放矢、立竿見影,鞏固深化了落實中央八項規定精神成果,但這絕不是“一陣風”,各級紀檢監察機關將持續緊盯作風建設突出問題,著力補齊短板,破解工作難題,不斷把作風建設往深里抓、往實里做。

  高舉問責利器 倒逼責任落實

  2017年9月22日至25日,在中秋、國慶節前夕,自治區黨委常委、紀委書記王擁軍深入林芝市朗縣、巴宜區調研中央八項規定落實情況,深入基層早打招呼、早提醒,壓責任、敲警鐘。每逢重大節日前,自治區紀委主要領導都會直插基層,既督導檢查,又言傳身教,釋放作風建設一刻不能松、半步不能停的強烈信號。

  有權必有責、有責要擔當。各級紀檢監察機關深入貫徹落實《中國共產黨問責條例》,對“四風”問題背后管黨治黨不力的問題既追究主體責任和監督責任,也追究有關領導責任。針對巡視中發現的某高校濫發津貼補貼問題,自治區紀委立即啟動問責程序,對時任黨委書記、院長等兩名地廳級領導干部嚴肅追究責任。一年來,共有14名區管干部因所在單位違規用公款購買禮品、違規發放津貼福利、公款吃喝等問題,被嚴肅追究領導責任。

  在高壓震懾下,“四風”問題穿上“隱身衣”,躲入“青紗帳”,能否精準監督、有效處置,考驗的是紀檢機關的履職能力。對管轄范圍內的嚴重“四風”問題,應發現而未發現,失職失責同樣要被問責。2017年,自治區紀委對查處違反中央八項規定精神問題“掛零”的20家自治區紀委派駐紀檢組,對3所高校紀委、8個縣區紀檢機關主要負責人進行約談,傳導責任壓力。

  數據折射風氣變化,實踐試出人心向背。2017年,自治區統計局調查數據顯示,我區被訪干部群眾對自治區貫徹落實中央八項規定精神成效給予充分肯定和高度評價,電話調查和實地調查滿意度均超過98%。

  路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。作風建設永遠在路上。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。在落實中央八項規定精神上,必須拿出恒心和韌勁,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,以作風建設的實際成效,不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系,厚植黨在西藏的執政基礎。

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